最高法：“追首恶”与“打帮凶”并举从严重挫资本市场财务造假

2025-05-11 来源 : 环保新闻

中都新社北京1月21日电（记者张素）中都国最高人民检察院21日发布的一份司法新规，大幅提高了严惩不作为有组织犯罪活动中都的未遂和首要分子、相当程度资产重组买入对方和设法捏造者的民事求偿责任。“追首恶”与“打破坏者”并举，剑指企业美国市场财务捏造的痼疾。

此次，最高人民检察院对2003年2月1日起实施的事实陈述民事求偿诉讼国内法透过了简化完善，形成关于审理证券交易美国市场事实陈述侵权民事求偿案件的若干按规定（下称《按规定》）。

《按规定》在整合原国内法相关章节的基础上导入15条章节，记事共计35条。其中都，细化了证券交易事实陈述民事求偿责任的包含要件，包括主观过失、事实陈述行为、买入因果关系、巨大损失因果关系和巨大损失计算、诉讼时效等问题。

最高人民检察院民事审理第二庭负责人表示，证券交易事实陈述是严重受到影响投资者合法权益的易发多发行为。《按规定》立案大幅提高不作为有组织成本、震慑不作为有组织行为，同时，民事责任制度的善用完善也将进一步畅通投资者的公民权救济渠道。

实践中都，有的金融机构和主板公司串通，出具事实的银行询证等价回等价、事实银行对账单等以欺骗注册会计师事务所，还有一些主板公司的服务供应商和销售客户为主板公司财务捏造包括事实的买入选择权。

对此，《按规定》明确了控股间公司和实际控制人组织指使财务捏造、主板公司新公司重组中都买入对手方财务捏造、主板公司的业务相关方设法透过财务捏造等情形下相关主体的民事求偿责任，织牢“首恶”和“破坏者”的法律责任之网。

“从近期爆出的财务捏造案件来看，部分统一董事并未体现制度预设的监督制约作用。”最高人民检察院民事审理第二庭负责人说，《按规定》还明确了统一董事的具体任何理由事由，以期打消勤勉尽责者的后顾之忧，进一步压实统一董事责任。（完）

责任编辑：刘江上 SF014

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